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淮阴区加快改善农民群众住房条件

2019-04-18 来源:新闻中心 点击量:[]

规划先行  产业引领  统筹推进    

淮阴区加快改善农民群众住房条件    

■ 张小燕

日前,记者在淮阴区刘老庄镇古寨集中居住点建设现场看到,一幢幢联排双层住宅主体工程已建成,工人们正在进行配套和附属设施施工。据悉,刘老庄镇针对友谊、银猫两个村位置偏远、农户零散、基础设施和基本公共服务不足的现状,从改善农民居住条件实际出发,实施整村搬迁、集中居住。古寨集中居住点交通便利、生活方便,计划高标准配套供排水综合管道、污水处理设施、道路、绿化、亮化等附属工程,同时建设便民服务中心、文体广场等服务设施,一期项目于去年10月开工建设,预计今年12月竣工,将安置792户3200余农民群众。

作为我市中心城区北大门,淮阴区13个镇(街道)中有9个是农村镇,4个街道中古清口、新渡口街道有大量农业人口,农民居住比较分散、群众住房质量不高,改善农村群众住房条件势在必行。截至2018年底,该区已建成50户以上农民相对集中居住点110个,总建筑面积达486.93万平方米,农村住房成套比例达到58.33%。今年该区计划先期开工建设临川人家等3个农民住宅小区,总规模约2081户;后期开工建设马头镇农高新城、刘老庄同心小区等11个集中居住点。

规划先行,画好发展蓝图。淮阴区在“一城五片”空间布局、城镇总体规划基础上,按照“多规合一”空间规划体系和乡镇优化布局实际,突出城乡规划、土地规划、产业规划等相互融合,注重农村水利、交通、环保等专项规划相衔接,进一步明确农民住房条件改善工作未来发展布局:到2035年形成3个中心城区、21个重点镇区、86个集中居住区的“3+21+86”城镇村空间结构体系。计划建设39个项目、住房4万套,建筑面积400万平方米,在全区面上建成一批更加舒适的居住点。

产业引领,强化发展支撑。该区全力打造优质平台,完善“1+6”园区开发模式,将6个片区新型产业园整合为淮安高新区的园中园,由高新区统一规划发展、管理建设,主动承接高新区产业项目,促进优质资源要素向片区新型产业园区集聚,带动片区重点镇基础设施、功能配套完善,吸引附近农民群众集中居住并进镇入园就业。全力招引产业项目,用好“飞地”政策,鼓励各地大力开展招商引资,把项目落到新型产业园区,落户到各镇中去,以项目落户聚集人气、带动商气,提升重点镇承载能力。2018年六个园区规模企业开票销售、入库税金同比分别增长48.52%、31.36%,成为该区工业增长最快的板块。全力解决土地难题,全面推广以行政村为主体的村级土地耕作服务社,让农户对集中居住没有后顾之忧。加快推进渔沟、徐溜、马头3个镇10万亩高标准农田综合整治工程,对2018年搬迁复垦的8249亩土地实行适度规模经营。

改革创新,增强发展动能。该区充分发挥融资平台在发展产业、集聚资金等方面优势,把高新区园兴公司、商贸服务中心恒兴公司、农科园投资公司等经济发展平台打造成带动镇(街道)发展的龙头和引擎,解决融资难、资源少等问题。放大区级平台运作优势,加强与中铁城建、红星集团等央企名企合作,大力推行PPP模式,解决资金难题。目前,渔沟镇临川人家、笠府花园已通过市2019年第一批农民群众住房条件改善项目规划设计方案联合审查,马头农高新城、刘老庄同心安置小区等4个项目规划方案已报市农房办审核,渔沟镇与市水投公司合作的30多亿元新型城镇化项目正在稳步推进。

统筹推进,提升发展质效。在推进农民群众住房条件改善工作中,该区突出差别对待,不搞“一刀切”。对进城购买商品房的搬迁农户,按500元/平方米补助,最高不超过6万元;对愿意到中心镇购买住房的农户,鼓励引导其上楼居住;对个别不愿意到中心镇生活的农户,在原有镇(街道)的规划区内重新划拨宅基地,对原有宅基地进行置换。2018年以来,已完成淮高、刘老庄等8个村共计3470户群众住房条件改善,渔沟、马头2个整村推进项目计划今年内完成。——转载自2019年4月8日《淮安日报》A2版